第四章、权利平衡体系
时间匆匆而过,一晃就进入了1917年底,决定未来一年政府各部门费用的时刻又到了。
和战争时期不同的是,这次军方也要参与这次的预算争夺战,并且斐迪南还放出了风声,要进行新一轮的国企改制!
军方控制的企业,很可能要和军队分家,从今往后他们所有的经费都只有一条路——财政拨款!
当然,经营殖民地的分红还是有的,不过前提条件是先等保加利亚的殖民地实现赢利吧!
作为军方的代表人物,现在保加利亚的五大元帅天天围着斐迪南转,没事也能找出事情来,目的自然是为了军费了。
他们不受预算限制的好日子,已经是一去不复返了!战争时期,为了赢得战争,整个保加利亚都是在围着军队转,仗都打起来了,就算是政府没钱也必须要给他们弄出物资来啊!
现在经济已经开始恢复正常化了,军队也没有了之前那种缺了什么,都直接向政府伸手要的霸气了!
一切按照规矩办事,从现在开始军队采购物资一样要给钱,没钱对不起请靠边。
从财政收入上来说,保加利亚是大大的增加了,1918年财政部给出的预算数字是52亿列弗(约合亿英镑),如果是世界大战前的话,这个数字估计能够把内阁给乐死,现在也就那么回事!
财政收入增加了,地盘增加的更多,随之而来的行政经费开销也是水涨船高,最起码巴尔干地区要全部当成本土治理吧,这部分地区的行政经费就增加了三分一。
与之相对应的教育、医疗卫生经费,基础设施建设经费,战后重建经费等等,这些是怎么也少不了的。
至于战争赔款,很抱歉1918年的赔款数额,已经被德意用实物给冲抵了,比如殖民地、拆回来的工厂,这些不都是钱么?
工厂早就被政府转卖给了企业,拿到的这笔钱,也在1917年就给花得差不多了,所以这个52亿列弗就是政府1918年的全部收入。
然后又被斐迪南给砍了一刀,预留800万英镑的科研费,剩下的2亿英镑,就是大家的预算。
彼得罗夫嬉皮笑脸的说:“陛下,你看我们海军刚刚在波斯湾地区立足,这个港口建设才开始,是不是给……”
斐迪南直接打断道:“不错,你说得很对,海军是很需要投入,但是这个问题你应该去军事委员会说去,他们负责分配三军的军费比例!”
斐迪南的话音刚落,彼得罗夫的脸色就垮了下来,现在保加利亚的三军军费,就数海军最惨。
陆军一直都是老大,军事委员会负责军费分配的人也基本上出自陆军,他们的那一份自然是最大的了!
就连后起之秀空军,他们的日子也比海军舒服,原因是他们的成本比海军便宜,并且斐迪南专门出台一道命令,陆海空三军任何一个军种的军费比例都不得低于百分之二十五!
然后空军上下就放心了,他们拿最低标准就够了,想抢他们也抢不到了啊,然后就看着陆军和海军抢军费。
结果毫无疑问,在军事委员会海军当然不是陆军的对手,最终结果虽然还没有出来,但是没有意外的话,这次海军将要和空军平起平坐了,都准备拿最低标准吧!
现在保加利亚军事委员会总人数高达一百八十三人,其中就有一百六十五人是出身陆军的,三人出身空军,出身海军的只有十五人,还包括他这个海军元帅。
不要觉得奇怪,保加利亚海军和空军的前身,都是从陆军里面划出来的,他这个海军元帅之前还是陆军上将呢?
空军更是清一色的陆军,从军官到飞行员都是从陆军中选拔的,独立成军后,他们开始自主招人的。
当然了,这个年代各国的空军都脱胎于陆军,没有什么好大惊小怪的!海军也是从陆军里面发展出来,也就保加利亚这个怪胎了!
这也是没办法的,谁叫保加利亚海军之前一直都名不符实呢?直到第一次巴尔干战争结束后,才开始起步,之前那不是海军完全就是海警!
在世界大战中,保加利亚进行了大扩军后,增加出来的将军也大都陆军的,海军的表现机会太少了,空军则是起步太晚,总不能参军入伍两三年就成为了将军吧?
不是将军,又凭什么进入军事委员会?即便是这个军事委员会,就是拿来给这些老将们养老的地方,也必须要要把规格档次提升上去,要表现的非常有权利!
就像现在,在军费分配的时候,就轮到他们做主了,尽管斐迪南早就已经分配好了,只是走一个过场!
在这次的军费争夺战中,军方先要联合起来去和政府各部门进行一次争夺,完事后还要关起门陆海空三军自己争夺!
空军有自知自明,百分之二十五的比例,已经算很不错了,反正战争时期留下了一大批性能不错的飞机,短期内他们也不要考虑武器更新换代,军费开支并不大。
但是海军不行啊,他们的军舰都是吞金兽,现在保加利亚的海军总吨位高达41万吨,还有殖民地需要守护,波斯湾的港口也要建设,彼得罗夫不出来争都不行!
不光彼得罗夫叫苦,陆军大臣波波夫也在报怨:“陛下,你看现在我们的殖民地这么乱,到处都需要用兵……”
斐迪南微微一笑,说:“你们一个两个的,没有军费就不能自己想办法么?海军闹军费不够,陆军也跟着来起哄?
反正年度预算,还没有开始,你们自己去从内阁手中夺啊?现在是考验你们能力的时候了,只要你们能够说服他们,军费不就有了么?”
战争结束了,军费开支必须要压下来,这是斐迪南和内阁的共识,但是也不是一年之内就压下来的!
这个很不现实,总得军队调整的时间,况且新占领的殖民地现在也不太平,大仗没有但是小仗还是少不了的。
但是这一点,目前只有康斯坦丁这个首相和斐迪南知道,军方只是知道要降低军费比例,战争时期的军费比例一度超过了财政开销的百分之九十,而和平年代的军费比例则不会超过百分之二十五!
这还是巴尔干地区,世界大战前保加利亚的国防压力非常的大,才有这个军费比例的,但是现在还真的是环顾四周,没有像样的敌人!
这要是一刀砍下来,估计1918年保加利亚军队的日子就真的没法过了,更何况还要剥离他们手中的小金库呢?
波波夫苦笑着说:“陛下,耍嘴皮子,我们这些大老粗怎么可能是他们的对手呢?
我可是听说了,政府很多部门现在都准备大干一场呢?你知道战争时期,他们被憋坏了,现在他们一有大动作,花钱还不是如流水般似的,最后留给我们军队还有啥啊?”
斐迪南只是幸灾乐祸的看着他们几个,毫无疑问这是内阁在通过军费分配敲打军方了,让他们知道谁才是这个国家的主宰!
这也是他们自作自受,战争时期他们这些军中大佬可都是牛逼哄哄的,完全是一副国王老大,他们第二,根本就不把内阁放在眼里,现在自然要让他们清醒一下了。
斐迪南也是乐见其成的,如果真要是让军方飘了,压制住了内阁,那还得了?权利还怎么平衡?
目前保加利亚的政治体制,可是国王控制军队,又利用国会制衡内阁,利用内阁制衡军队,利用军队制衡政府。
当然实际上操作起来,还会更加复杂,国王还拥有罢免国会、提名或者是任免内阁官员的权利,简单的来说就是,国王拥有所有高层的人事任免权。
只不过,斐迪南这个国王的威望太逆天了一点儿,本来威胁王权的内阁,直接变成了乖宝宝了,但是并不意味着,他就要放弃这一平衡体系。
作为穿越者,他可是很清楚的,国王必须要掌握军队,所以索非亚的近卫军,都是国王直接指挥的,就连军费都是单独的核算的,直接从每年的财政中提取。
他还必须要敲打军方,让他们知道谁才是他们的老大!同时,他又要杜绝内阁插手军队,削弱国王在军队中的影响力!
在军功贵族崛起后,保加利亚的权利平衡就更加完善了,内阁掌握国家行政大权,国王掌握军队,贵族代表国王深入地方,并且未来出身贵族阶级的议员又会和资产阶级的议员相制衡。
也也正是为了建立这一体系,斐迪南才会在贵族阶级崛起前,先将资产阶级给打压了下去。
权利平衡的问题非常的复杂,在扶持贵族阶级的同时,斐迪南又亲手拆散了贵族阶级,没有那种一言九鼎的大贵族,分布到地方的贵族数量多,但是爵位都不高,影响力被局限在了一方。
国王成为了他们唯一的领袖,也是他们利益阶级的代言人!除了贵族之外,斐迪南还制造了一批富农,他们的地位还不到贵族,但是在经济上又超越了普通人。
并且由于生产力的关系,劳动力不足的保加利亚,肯定要发展机械化农业,他们未来将成为一个个农场主。
面对机械化农业,小农经济破灭是早晚的事情,农民实质上也就是农场主,未来的保加利亚国王就是农民阶级和贵族阶级的代言人。
同时,这个国王又掌握了大量的产业,还是这个国家最大的财团,拥有庞大的经济实力,在幕后操控着国家经济。
现在斐迪南依旧还在进行布局,他的理想状态是掌握这个国家的军队,控制这个国家的银行,掌握这个国家的舆论,还持有大量的实体产业。
这种情况下,如果还能够被人掀翻,斐迪南也只能说佩服了!
本来要实现这一目标,几乎是不可能完成的,但是保加利亚的情况恰好给他提供了这个条件——那就是还没有被发现的石油!
斐迪南完全可以低价拿下这些沙漠下的油田,多搞一些马甲,未来工业大爆发,全世界的经济都操纵在了王室的手中!
……
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和战争时期不同的是,这次军方也要参与这次的预算争夺战,并且斐迪南还放出了风声,要进行新一轮的国企改制!
军方控制的企业,很可能要和军队分家,从今往后他们所有的经费都只有一条路——财政拨款!
当然,经营殖民地的分红还是有的,不过前提条件是先等保加利亚的殖民地实现赢利吧!
作为军方的代表人物,现在保加利亚的五大元帅天天围着斐迪南转,没事也能找出事情来,目的自然是为了军费了。
他们不受预算限制的好日子,已经是一去不复返了!战争时期,为了赢得战争,整个保加利亚都是在围着军队转,仗都打起来了,就算是政府没钱也必须要给他们弄出物资来啊!
现在经济已经开始恢复正常化了,军队也没有了之前那种缺了什么,都直接向政府伸手要的霸气了!
一切按照规矩办事,从现在开始军队采购物资一样要给钱,没钱对不起请靠边。
从财政收入上来说,保加利亚是大大的增加了,1918年财政部给出的预算数字是52亿列弗(约合亿英镑),如果是世界大战前的话,这个数字估计能够把内阁给乐死,现在也就那么回事!
财政收入增加了,地盘增加的更多,随之而来的行政经费开销也是水涨船高,最起码巴尔干地区要全部当成本土治理吧,这部分地区的行政经费就增加了三分一。
与之相对应的教育、医疗卫生经费,基础设施建设经费,战后重建经费等等,这些是怎么也少不了的。
至于战争赔款,很抱歉1918年的赔款数额,已经被德意用实物给冲抵了,比如殖民地、拆回来的工厂,这些不都是钱么?
工厂早就被政府转卖给了企业,拿到的这笔钱,也在1917年就给花得差不多了,所以这个52亿列弗就是政府1918年的全部收入。
然后又被斐迪南给砍了一刀,预留800万英镑的科研费,剩下的2亿英镑,就是大家的预算。
彼得罗夫嬉皮笑脸的说:“陛下,你看我们海军刚刚在波斯湾地区立足,这个港口建设才开始,是不是给……”
斐迪南直接打断道:“不错,你说得很对,海军是很需要投入,但是这个问题你应该去军事委员会说去,他们负责分配三军的军费比例!”
斐迪南的话音刚落,彼得罗夫的脸色就垮了下来,现在保加利亚的三军军费,就数海军最惨。
陆军一直都是老大,军事委员会负责军费分配的人也基本上出自陆军,他们的那一份自然是最大的了!
就连后起之秀空军,他们的日子也比海军舒服,原因是他们的成本比海军便宜,并且斐迪南专门出台一道命令,陆海空三军任何一个军种的军费比例都不得低于百分之二十五!
然后空军上下就放心了,他们拿最低标准就够了,想抢他们也抢不到了啊,然后就看着陆军和海军抢军费。
结果毫无疑问,在军事委员会海军当然不是陆军的对手,最终结果虽然还没有出来,但是没有意外的话,这次海军将要和空军平起平坐了,都准备拿最低标准吧!
现在保加利亚军事委员会总人数高达一百八十三人,其中就有一百六十五人是出身陆军的,三人出身空军,出身海军的只有十五人,还包括他这个海军元帅。
不要觉得奇怪,保加利亚海军和空军的前身,都是从陆军里面划出来的,他这个海军元帅之前还是陆军上将呢?
空军更是清一色的陆军,从军官到飞行员都是从陆军中选拔的,独立成军后,他们开始自主招人的。
当然了,这个年代各国的空军都脱胎于陆军,没有什么好大惊小怪的!海军也是从陆军里面发展出来,也就保加利亚这个怪胎了!
这也是没办法的,谁叫保加利亚海军之前一直都名不符实呢?直到第一次巴尔干战争结束后,才开始起步,之前那不是海军完全就是海警!
在世界大战中,保加利亚进行了大扩军后,增加出来的将军也大都陆军的,海军的表现机会太少了,空军则是起步太晚,总不能参军入伍两三年就成为了将军吧?
不是将军,又凭什么进入军事委员会?即便是这个军事委员会,就是拿来给这些老将们养老的地方,也必须要要把规格档次提升上去,要表现的非常有权利!
就像现在,在军费分配的时候,就轮到他们做主了,尽管斐迪南早就已经分配好了,只是走一个过场!
在这次的军费争夺战中,军方先要联合起来去和政府各部门进行一次争夺,完事后还要关起门陆海空三军自己争夺!
空军有自知自明,百分之二十五的比例,已经算很不错了,反正战争时期留下了一大批性能不错的飞机,短期内他们也不要考虑武器更新换代,军费开支并不大。
但是海军不行啊,他们的军舰都是吞金兽,现在保加利亚的海军总吨位高达41万吨,还有殖民地需要守护,波斯湾的港口也要建设,彼得罗夫不出来争都不行!
不光彼得罗夫叫苦,陆军大臣波波夫也在报怨:“陛下,你看现在我们的殖民地这么乱,到处都需要用兵……”
斐迪南微微一笑,说:“你们一个两个的,没有军费就不能自己想办法么?海军闹军费不够,陆军也跟着来起哄?
反正年度预算,还没有开始,你们自己去从内阁手中夺啊?现在是考验你们能力的时候了,只要你们能够说服他们,军费不就有了么?”
战争结束了,军费开支必须要压下来,这是斐迪南和内阁的共识,但是也不是一年之内就压下来的!
这个很不现实,总得军队调整的时间,况且新占领的殖民地现在也不太平,大仗没有但是小仗还是少不了的。
但是这一点,目前只有康斯坦丁这个首相和斐迪南知道,军方只是知道要降低军费比例,战争时期的军费比例一度超过了财政开销的百分之九十,而和平年代的军费比例则不会超过百分之二十五!
这还是巴尔干地区,世界大战前保加利亚的国防压力非常的大,才有这个军费比例的,但是现在还真的是环顾四周,没有像样的敌人!
这要是一刀砍下来,估计1918年保加利亚军队的日子就真的没法过了,更何况还要剥离他们手中的小金库呢?
波波夫苦笑着说:“陛下,耍嘴皮子,我们这些大老粗怎么可能是他们的对手呢?
我可是听说了,政府很多部门现在都准备大干一场呢?你知道战争时期,他们被憋坏了,现在他们一有大动作,花钱还不是如流水般似的,最后留给我们军队还有啥啊?”
斐迪南只是幸灾乐祸的看着他们几个,毫无疑问这是内阁在通过军费分配敲打军方了,让他们知道谁才是这个国家的主宰!
这也是他们自作自受,战争时期他们这些军中大佬可都是牛逼哄哄的,完全是一副国王老大,他们第二,根本就不把内阁放在眼里,现在自然要让他们清醒一下了。
斐迪南也是乐见其成的,如果真要是让军方飘了,压制住了内阁,那还得了?权利还怎么平衡?
目前保加利亚的政治体制,可是国王控制军队,又利用国会制衡内阁,利用内阁制衡军队,利用军队制衡政府。
当然实际上操作起来,还会更加复杂,国王还拥有罢免国会、提名或者是任免内阁官员的权利,简单的来说就是,国王拥有所有高层的人事任免权。
只不过,斐迪南这个国王的威望太逆天了一点儿,本来威胁王权的内阁,直接变成了乖宝宝了,但是并不意味着,他就要放弃这一平衡体系。
作为穿越者,他可是很清楚的,国王必须要掌握军队,所以索非亚的近卫军,都是国王直接指挥的,就连军费都是单独的核算的,直接从每年的财政中提取。
他还必须要敲打军方,让他们知道谁才是他们的老大!同时,他又要杜绝内阁插手军队,削弱国王在军队中的影响力!
在军功贵族崛起后,保加利亚的权利平衡就更加完善了,内阁掌握国家行政大权,国王掌握军队,贵族代表国王深入地方,并且未来出身贵族阶级的议员又会和资产阶级的议员相制衡。
也也正是为了建立这一体系,斐迪南才会在贵族阶级崛起前,先将资产阶级给打压了下去。
权利平衡的问题非常的复杂,在扶持贵族阶级的同时,斐迪南又亲手拆散了贵族阶级,没有那种一言九鼎的大贵族,分布到地方的贵族数量多,但是爵位都不高,影响力被局限在了一方。
国王成为了他们唯一的领袖,也是他们利益阶级的代言人!除了贵族之外,斐迪南还制造了一批富农,他们的地位还不到贵族,但是在经济上又超越了普通人。
并且由于生产力的关系,劳动力不足的保加利亚,肯定要发展机械化农业,他们未来将成为一个个农场主。
面对机械化农业,小农经济破灭是早晚的事情,农民实质上也就是农场主,未来的保加利亚国王就是农民阶级和贵族阶级的代言人。
同时,这个国王又掌握了大量的产业,还是这个国家最大的财团,拥有庞大的经济实力,在幕后操控着国家经济。
现在斐迪南依旧还在进行布局,他的理想状态是掌握这个国家的军队,控制这个国家的银行,掌握这个国家的舆论,还持有大量的实体产业。
这种情况下,如果还能够被人掀翻,斐迪南也只能说佩服了!
本来要实现这一目标,几乎是不可能完成的,但是保加利亚的情况恰好给他提供了这个条件——那就是还没有被发现的石油!
斐迪南完全可以低价拿下这些沙漠下的油田,多搞一些马甲,未来工业大爆发,全世界的经济都操纵在了王室的手中!
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